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    臺政〔2024〕1號臺前縣人民政府關于印發臺前縣2024年國民經濟和社會發展計劃的通知

    來源:縣政府辦2024-03-21
    瀏覽量:5638
    各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處籌備組,縣先進制造業開發區管委會,縣直有關單位:

    《臺前縣2024年國民經濟和社會發展計劃》已經縣十一屆人大四次會議審議通過,現印發給你們,請據此安排好2024年度經濟社會發展各項工作。

    2024年3月20日

    臺前縣2024年國民經濟和社會發展計劃

    一、2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況

    2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來,面對嚴峻復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示,全面落實樓陽生書記調研臺前指示精神,堅持穩中求進工作總基調,統籌發展和安全,錨定“兩個確!、深入實施“十大戰略”,統籌抓好“工業強縣”“教育興縣”“金融活縣”和優化營商環境、守牢安全底線等各項重點工作,全力以赴拼經濟,心無旁騖抓發展,全縣經濟呈現穩中向好、穩中提質、穩中蓄勢的良好態勢,社會大局保持穩定,各項工作邁上了新臺階。

    全縣生產總值完成132.7億元,增長2.7%;規上工業增加值下降1.7%;固定資產投資增長9.1%;社會消費品零售總額完成56億元,增長6.4%;一般公共預算收入完成5.52億元,增長6.6%,其中稅收3.88億元,稅比70.2%;居民人均可支配收入完成18666元,增長6.7%。

    (一)抓產業調結構,三次產業回穩向好

    現代農業穩中增效。糧食生產平穩,全縣糧食種植面積達59.2萬畝,糧食產量穩定在23.69萬噸以上。畜牧業產能穩定,全縣生豬、牛、羊年存欄分別達8.4萬余頭、1.2萬余頭、7.8萬余只,出欄分別達7.6萬余頭、0.6萬余頭、6.3萬余只;家禽出欄4000萬余只。持續推進3萬畝高標準農田建設,目前已完成總工程量的85%。全面完成38條干支渠、180千米的溝渠清淤任務。農業產業轉型升級,2個省級肉鴨現代農業產業園配套項目建成投用,延展肉鴨全產業鏈條。深入開展新型農業經營主體提升行動,累計發展在業正常經營農民專業合作社661家、家庭農場321家,市級以上農業產業化龍頭企業20家,其中省級農業產業化龍頭企業2家。國家農產品質量安全縣創建工作已通過省級驗收,國家級驗收工作正在籌備中。

    工業經濟穩中有進。全年實施12個省市重點工業項目,超額完成年度計劃投資的1.63倍,愛綠城固廢處理、帷幄戶外二期、中威新塘二期等3個項目建成投產,河南網塑聚苯乙烯、河南海源化工三期、欣瑞生物科技等9個項目加快建設;實施“四化”改造項目20個,超額完成年度計劃投資的1.99倍,柳橋羽絨深加工、眾鑫羽絨技術改造等10個項目建成投用。工業稅收累計完成3.18億元,同比增長48.6%;工業用電量3.4億千瓦時,同比增長20.8%。

    創新能力挖潛賦能。創新發展后勁持續增強,全年入庫54家科技型中小企業,成功申報31家創新型中小企業,恒信陽光通過市級工程技術研究中心認定,中硼新材料通過省級工程技術研究中心審核,濮陽市安諾能源科技有限公司技術中心被認定為2023年第15批市企業技術中心。扎實推進規上工業企業研發活動全覆蓋工作,目前我縣規上工業企業已全部在省研發平臺注冊,注冊率100%,其中80家企業通過“四有企業”審核,“四有企業”覆蓋率為89%。

    現代服務轉型優化。積極拓展外貿市場,組織宏泰羽毛等多家企業參加2023年春季廣交會等10余次經貿活動,全年外貿進出口交易額達2.2億元;為新塘羽絨、宏宇羽絨、聚豐汽車電器申請外貿補助資金7.88萬元;服務指導河南海源化工成為濮陽市首家技術進口合同登記備案企業。消費活力持續恢復,全年新增入庫限額以上批零住餐企業10家;組織商貿、商超、家電參與市級促消費活動,完成銷售額近百萬元;服務指導建德步行街優化營業,爭創河南省商業體系特色商業街。電商規模穩步擴大,快遞業務總量達5296.79萬件,同比增長10.7%,位居全市五縣第一;整合快遞配送資源,實現進村通達率100%;多層次開展電商實操、直播等技能提升培訓30余場,孵化培育農村電商創業人才1100余人次,帶動農村各類人員電商創業220人;新增建德抖創直播基地和東進新能源直播基地2個,全年直播商品網絡零售額達4279.18萬元。

    (二)抓項目強載體,內需潛力持續釋放

    強力推進重點項目建設。樹牢“項目為王”理念,全力推動34個省市重點項目建設,超額完成年度投資計劃的141.4%,德源生物質熱電聯產二期、愛綠城固廢處理等14個項目竣工投產,河南網塑年產60萬噸聚苯乙烯、河南海源化工三期等項目加快建設。緊抓“三個一批”項目建設,全年共實施“三個一批”項目76個,其中簽約項目25個、開工項目39個、投產項目12個。

    爭取項目資金成效顯著。常態化做好項目謀劃儲備工作,共儲備項目308個,通過市發改委論證219個,項目總投資727億元。全年爭取中央預算內、地方政府專項債、特別國債等各類政策性資金13億元,較2022年多爭取1.17億元、增長9.89%,實現了新突破。其中中央預算內投資項目11個,下達中央預算內資金1.97億元;地方政府專項債項目10個,發行地方政府專項債券8.03億元;省基建以工代賑、后方鄉劉仁村黨群服務中心及文化廣場2個項目,爭取省基建資金425萬元。搶抓國家增發1萬億特別國債政策機遇期窗口期,積極謀劃、統籌協調,金堤河(臺前縣段)治理工程、孫口灌區續建配套與節水改造等4個項目獲得增發國債資金2.96億元,下達資金總額位居縣區第一位。

    招商引資再創佳績。貫徹二分之一工作法,全年累計開展招商活動200余次,共簽約億元以上項目36個,其中30億元以上項目1個、20億元以上項目2個、10億元以上項目4個,實際利用省外資金47.8億元。創新招商引資模式,引導汽配協會成立“準適客”平臺公司,吸納100余家全國各地汽配企業加盟,與瓦爾塔電池、風帆電池、美嘉殼潤滑油等國內知名制造端企業建立戰略合作關系。

    載體平臺實效有力發揮。高質量完成《臺前縣先進制造業開發區總體發展規劃》,有力指導開發區建設和產業發展。圍繞羽絨及服裝加工、化工新材料等主導產業,累計實施河南海源化工三期、中硼新材料三期等重點產業項目11個,產業集群規模效應不斷凸顯。充分發揮平臺公司產業規劃、投資運營、公共服務等職能,累計謀劃實施項目7個,爭取上級配套資金2.99億元,全面推進化工園區公共管廊、固體倉儲、污水處理廠等一批功能配套項目建設,極大提升園區綜合承載能力。

    (三)提品質樹形象,城鄉融合協調發展

    城市品質提檔升級。湖東安置區等4個棚改項目加快推進。馨苑小區等6個老舊小區改造全面完工。孫口安置區、龍翔安置區及長財路、順河街雨水管網建成投用。道路提升改造3.2公里,管網修建14公里,綠化面積新增5.4萬平方米,城市路燈設施完好率達97%以上。清理人民路、金水北路、緯七路等24條道路雨污管網60余公里,清理管道淤堵、積點水30多處。不斷加大城鄉環境衛生治理力度,做到垃圾落地不超過“10分鐘”,全縣主干道路機械化清掃率達100%。

    綜合交通持續優化。京雄商高鐵臺前段建設有序推進,南環路、東環路至西環路段等外環道路完工通車。金水南路、百順路等4條城區道路建成通車。著力提升“四好農村路”建管水平,建成投用農村公路39公里,清水河鄉、打漁陳鎮、吳壩鎮被命名為市級“四好農村路”示范鄉鎮。開展專項整治活動12次,清除各類違法占用、占道、堆積90余處,拆除非公路廣告牌及移動標志牌38塊,優化干線公路通行環境。

    鄉村建設扎實推進。研究出臺《臺前縣鄉村建設示范創建方案》,成功申報后方鄉為“河南省第一批鄉村建設示范鄉鎮”、許集、王樓、孫碼頭、沙灣等4個村為“河南省第一批鄉村建設示范村”,王樓村被命名為“全省第二批鄉村康養旅游示范村”。持續推進“治理六亂、開展六清”活動,開展農村人居環境整治情況觀摩評比活動4次,累計清理亂搭亂建、殘垣斷壁、廣告牌匾等7000余處,鞏固提升鄉村建設成效。出臺《臺前縣農村改廁“提質年”工作方案》,全縣農村衛生廁所普及率達到90%以上,全面提升改廁質量和實效。

    (四)促保護抓落實,生態環境持續改善

    高質量推進黃河流域生態保護。編制完成《臺前縣黃河流域生態保護和高質量發展規劃》,制訂年度重點工作安排和考評辦法,明確發展目標和工作任務。持續開展黃河灘區生態修復和環境整治,加快推進金堤河(臺前段)治理、靈妙河生態保護修復等項目建設。打造侯廟鎮為沿黃流域省級森林特色小鎮。持續做好引黃調蓄涵養帶和黃河生態廊道建設,全年完成造林面積1965畝,超額完成市定任務近千畝。

    積極創建生態文明品牌。大力推進國家園林城市創建工作,我縣被表彰為“全市林業生態建設成效突出縣”,龍翔街道被表彰為“市級鄉村振興整鄉綠化示范鄉鎮”。積極推進生態文明建設示范創建工作,其中孫口鎮梁廟村被列為“省級生態文明建設示范村”,孫口鎮被列為“市級生態文明建設示范鄉鎮”,馬樓鎮韓莊村、清水河鄉甘草堌堆村被列為“市級生態文明建設示范村”。

    強力推進藍天、碧水、凈土保衛戰?諝赓|量持續改善,全年實現空氣優良天數235天,PM2.5、PM10年均濃度分別為47微克/立方米、82微克/立方米,均居全市前列。持續強化飲用水源保護,完成3個鄉鎮污水處理廠改造提升,開展縣級及農村“千噸萬人”飲用水源地保護區環境問題整治“回頭看”工作,共劃定1個縣級地下水源地和16個鄉鎮級及“千噸萬人”水源地,全部納入日常監管。土壤環境質量保持穩定,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全率均為100%,重點建設用地安全利用得到有效保障。嚴格土壤污染源頭風險防控,地下水型飲用水源、重點污染源點位水質均保持穩定。

    (五)破難題激活力,改革動能步伐加快

    持續深化重點改革。大力推進惠企政策免申即享,印發《關于印發臺前縣惠企政策“免申即享”工作實施方案(試行)的通知》,出臺第一批共30條“免申即享”惠企政策清單。深化投資體制改革,高質量謀劃項目,共辦理投資項目審批、核準、備案190余件。推動創新空間重構,積極建設創業孵化基地,目前已建立建德、抖創2家孵化園基地,共計110家商家入駐,帶動760人就業。高質量推進信用臺前建設,推廣“信易貸”應用支持中小微企業融資,累計服務62935人次(家),累計授信43億元,信用無抵押貸款余額6.7億元。推動新一輪國有資產整合工作,將豫臺產投、土投、自來水公司等公司股權、國有資產裝入投資集團,資產規模達到108億元。深化農村產權制度改革工作,出臺《臺前縣農村宅基地和村民自建住房管理辦法(試行)》,選定侯廟鎮、后方鄉、夾河鄉作為宅基地改革試點鄉鎮,打造宅基地規范審批管理樣板。

    大力優化營商環境。創新開展“三曬雙評一公開”活動,出臺《臺前縣優化營商環境“三曬雙評一公開”實施方案(試行)》《臺前縣優化營商環境“雙評”工作方案(試行)》,綜合提升縣域營商環境?v深推進“萬人助萬企”活動,上線運行“惠企政策計算器”平臺,累計減稅降費及退緩稅3.48億元,落實滿負荷生產獎勵、研發獎補等政策,真金白銀支持企業加快發展。依托企業投訴“110”等載體,打造“一線辦、零距離、暖服務”的“臺滿意”特色企業服務品牌,全方位推進讓企業滿意的服務品牌建設。印發《關于進一步規范涉企行政執法行為打造一流營商環境的通知》,嚴格行政執法檢查程序、頻次等行為,確保企業正常生產經營。

    (六)辦實事惠民生,人民福祉顯著提升

    2023年民生實事順利完成,老舊小區改造、惠農財政補貼等17項省市重點民生實事與濱湖學校、電網改造升級等10項縣重點民生實事全部完成年度建設任務。

    脫貧成果持續鞏固。聚焦鄉村振興,投入2.02億元強化幫扶產業發展,精心謀劃實施生物質熱電聯產二期、供銷城鄉農產品冷鏈物流及赤松茸、羊肚菌種植項目,做大做強幫扶產業鏈條。持續做好防返貧監測幫扶工作,全年新識別監測對象254戶812人,消除致貧返貧風險監測對象192戶589人。強化就業保障落實,向脫貧人口、監測對象發放交通補貼7882人、144.77萬元。優化利益聯結機制,發放公益崗補貼2148萬元、臨時公益崗補貼858.26萬元、困難群眾生活補貼864.8萬元,覆蓋1.4萬戶脫貧家庭與監測對象。

    優質教育均衡發展。濱湖學校建成投用,新增學位3960個。第一職業高中扎實推進,部分建筑物主體完工。制定《臺前縣2023-2025年學校布局優化實施方案》,擴建縣城區小學1所、農村中小學校3所、新建幼兒園2所,城鄉學校布局不斷優化,辦學條件進一步提升!罢胁乓恰薄皻w雁計劃”取得實效,給予3名“名校長”、15名“教學名師”70萬元獎勵。

    醫療服務持續改進。醫療衛生項目扎實推進,縣中醫院綜合業務樓投入使用;縣人民醫院新區綜合醫院即將搬遷。醫療服務能力持續提升,國家級藥物干預減少心血管事件研究項目落地實施;縣人民醫院危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心、初級版卒中中心已完成創建并通過省級評審驗收;建立縣人民醫院現代化HIS系統,著力提升管理服務智能化、精細化、信息化水平。

    社會保障持續強化。就業創業工作穩步推進,城鎮新增就業人數3749人,新增轉移農村勞動力1萬余人,新增返鄉下鄉創業人數6210人,創辦大小經濟實體5750家,累計帶動就業2萬余人。大力推進“人人持證、技能河南”建設,開展各類職業培訓2萬余人次,新增技能人才1.16萬人,新增高技能人才4249人;公共實訓基地建設項目竣工驗收,為職業培訓和技能人才培養打下堅實根基。著力加強養老服務體系建設,失能老人養護樓主體完工;完成499戶特殊困難老年人適老化改造;縣級智慧養老服務平臺建成投用,實現13家養老機構及5.8萬名老年人信息入網,實現養老服務體系信息“一張圖”,形成居家社區服務縣鄉村三級居家社區“4+9+N”養老服務體系建設新格局,推動全縣養老服務業健康發展。

    文體事業繁榮發展。推動基層鄉村文化振興,新建、維修村級綜合性文化活動廣場5處、舞臺25處。組織開展送戲下鄉等文化活動400余場、各類體育賽事活動20余場,充分豐富群眾文體生活。加強文旅文創融合,制定《2023年臺前縣實施文旅文創融合戰略工作方案》,“將軍飛渡”入選“濮陽八景”第一批候選景觀。完善體育設施網絡,維修更換基層體育器材223件;普查385塊基層體育場地,錄入國家全民健身信息服務平臺,全民健身公共服務水平得到有效提升。

    (七)保安全促發展,和諧社會科學構建

    重點領域風險有效化解,組織開展全縣重大事故隱患專項排查整治等行動,通過暗訪暗查、督導檢查、定期復查等方式,確保事故隱患動態清零。對重點項目進行線上加線下的安全條件審查、安全設施設計審查,推動手續辦理,確保順利通過審查。抓好防災備汛,守牢防汛底線,扎實開展防汛業務培訓、各類防汛演練,確保平穩度汛。深化府院聯動機制,促進行政爭議實質性化解。有效開展縣、鄉、村三級調解組織拉網式矛盾糾紛大排查大調處工作,成功調處率突破新高。深入推進和加強稅費精誠共治,以綜合治稅工作為抓手,打破信息“孤島”強化協調聯動,緊盯重點“領地”強化預警分析,傾聽市場“聲音”強化環境建設,通過對羽絨、化工、商砼等行業開展專項整治,入庫稅款數千萬元,有效減少稅收流失,進一步建設公平公正稅收環境。

    統籌做好掃黑除惡、食藥安全、信訪維穩等工作,進一步加強國防動員、國防教育、民兵預備役等工作,法治政府建設成效顯著。誠信建設、社會治安綜合治理、市場發展、糧食、供銷、氣象、保險、郵政等其他各項社會事業取得了新進展。工會、共青團、民族宗教、婦聯、科協等群團組織作用進一步發揮。全縣發展環境逐步優化提升,社會大局和諧穩定。

    總體來看,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全縣上下錨定“兩個確!、深入實施“十大戰略”,實現經濟發展穩中有進、工業生產穩步回升、改革開放縱深推進、城鄉品質不斷提升、民生福祉持續增進、安全底線守穩筑牢。但在肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,我縣經濟穩定向好的基礎還不夠牢固。主要表現在:一是經濟總量偏小,產業結構不優,主導產業發展能級有待提升;二是創新意識不強,創新能力不足,發展質量和效益還不夠高;三是基礎承載能力較弱,公共服務水平不高;四是生態保護、安全生產等各類風險隱患交織疊加;五是民生保障還有不少短板弱項等。這些存在問題,都要求我們必須準確識變、科學應變、主動求變,推動新動能形成新優勢、新支撐,進一步提高經濟社會發展綜合素質。

    2024年經濟社會發展的總體要求和主要預期目標

    2024年經濟社會發展的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示,全面落實樓陽生書記調研臺前指示精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,緊抓構建新發展格局戰略機遇,著力推動高質量發展,錨定“兩個確!,持續實施“十大戰略”,堅定不移推進制造業倍增,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質量發展和高水平安全,切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期,鞏固和增強經濟回升向好態勢,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,增進民生福祉,保持社會穩定,奮力譜寫中國式現代化建設臺前實踐新篇章。

    2024年經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長7%,規模以上工業增加值增長9%,固定資產投資增長8%,社會消費品零售總額增長7%,一般公共預算收入增長7%,居民人均可支配收入增速與經濟增長同步。

    三、2024年計劃實施重大項目安排

    2024年擬實施擴投資重大項目76個,概算總投資311.02億元,年度計劃投資96.92億元。

    2024年擬實施省市重點項目24個,概算總投資129.65億元,年度計劃投資64.42億元。其中,省重點項目5個,概算投資82.4億元,年度計劃投資38億元。分別為:河南網塑新材料科技股份有限公司聚苯乙烯建設項目、河南海源精細化工有限公司上下游系列產品擴建項目、濮陽中硼新材料有限公司硼系列新材料項目、河南天邦石油化工有限公司石腦油加氫抽提項目、臺前縣公鐵聯運煤炭物流園項目。分行業項目情況具體如下:

    先進制造業方面。計劃實施項目13個,概算投資77.99億元,年度計劃投資43.85億元。開工建設臺前縣可琳美高新材料有限公司含硼電子化學品、河南盛潤新材料科技有限公司對苯二酚、河南網塑新材料科技股份有限公司光學半導體板材、華瑞電氣有限公司電力鐵塔生產等7個項目;加快建設河南網塑新材料科技股份有限公司聚苯乙烯、河南海源精細化工有限公司上下游系列產品擴建、濮陽中硼新材料有限公司硼系列新材料等6個項目。

    現代農業方面。計劃實施項目1個,概算投資1.2億元,年度計劃投資6000萬元。加快建設臺前縣高標準農田項目。

    現代服務業方面。計劃實施項目4個,概算投資36.37億元,年度計劃投資13.77億元。開工建設臺前縣公鐵聯運煤炭物流園、臺前縣羽絨“一館三中心”、臺前縣智慧城市等3個項目;加快建設臺前縣固體倉儲項目。

    重大基礎設施方面。計劃實施項目4個,概算投資6.6億元,年度計劃投資4.7億元。開工建設臺前縣先進制造業開發區化工園區污水處理廠、2024年農網改造升級、濮陽市恒潤石油化工有限公司鐵路專用線東延項目等3個項目;加快建設臺前縣先進制造業開發區綜合管網項目。

    新型城鎮化方面。計劃實施項目1個,概算投資6.49億元,年度計劃投資1億元。加快建設臺前縣城中村改造安置區項目。

    生態環保方面。計劃實施項目1個,概算投資1億元,年度計劃投資5000萬元。加快建設臺前縣金堤河治理項目。

    四、2024年經濟社會發展主要任務

    2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示,全面落實樓陽生書記調研臺前指示精神,錨定“兩個確!,持續實施“十大戰略”,全力推動經濟社會高質量發展。

    (一)聚力擴需求強實體,夯實高質量發展根基

    精準謀劃儲備高質量項目。建立健全重大項目常態化謀劃儲備機制,堅持引導性、支撐性及帶動性,搶抓國家增加專項債券規模、發行超長期特別國債等有利政策機遇,持續深入謀劃一批強基礎、增后勁的重大項目,確保儲備項目不低于新開工項目3倍的要求。切實提高項目包裝質量,做到項目等政策、項目等資金,完善申報條件,注重申報結果,爭取更多項目納入國家和省、市盤子。

    扎實推動省市重點項目建設。樹牢“項目為王”鮮明導向,堅持縣級領導分包、專班推進、項目調度等推進機制,強化土地、資金等要素保障,全力推動24個省市重點項目穩步建設,開工建設河南盛潤新材料科技有限公司年產對苯二酚、公鐵聯運煤炭物流園、可琳美高新材料有限公司含硼電子化學品等13個項目,加快建設河南網塑聚苯乙烯、河南海源化工三期等11個項目,強力拉動固定資產投資穩定增長。

    滾動實施“三個一批”活動。按照“簽約項目抓開工、開工項目抓投產、投產項目抓達效”的要求,提前做好項目洽談簽約、手續辦理、開工準備等各項工作,細化時間節點,倒排工期、掛圖作戰,全力做好“三個一批”項目建設各項工作,力爭項目開工率、投產率、達效率均走在全市前列。

    持續激發消費潛力。加強商貿經濟主體培育,加強政策指導,力爭全年新增入庫限額以上批零住餐企業10家以上,進一步優化消費市場產業結構。推進縣域商業體系建設,實現縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉鎮有商貿中心、村村通快遞。加強對建德購物廣場、建德商業步行街、信泰購物廣場的規劃指導工作,爭創市級商業體系特色商業街,創造新型消費需求。

    (二)構建現代產業體系,塑造高質量發展優勢

    壯大發展傳統產業。羽絨方面,謀劃實施臺前羽絨“一館三中心”建設項目,樹牢“中國羽絨之鄉”品牌意識,全力推進“白天鵝”品牌商標、“臺前羽絨”地理標志的核準注冊。加快籌建國家羽絨質檢中心,謀劃建設羽絨制品研發中心,改造升級現有企業,對接引進1-2家羽絨制品知名企業,建成中威新塘羽絨服裝制品項目;し矫,依托現有產業基礎,持續延伸石化、硼化、塑化等產業上下游鏈條,建成投用河南網塑聚苯乙烯、河南海源化工三期、躍達科技1,4-丁烯二醇等項目,加快建設中硼新材料三期、可琳美含硼化學用品、河南盛潤新材料對苯二酚等項目,壯大化工產業集群,增強化工產品市場競爭力與話語度。

    加快創新引領驅動。持續推進規上工業企業研發活動全覆蓋工作,新建省、市創新平臺各1個,新增高新技術企業1家,科創型小微企業達到50家,著力提高“四有企業”覆蓋率。發展創新引領企業,培育新增高新技術企業、創新龍頭企業和科技型中小企業。建設創新引領型平臺,圍繞優勢企業,積極加快建設市以上工程技術研究中心和重點實驗室。提升產業技術創新能力,對汽配、化工、羽絨等重點行業進行設備升級改造,堅持自主創新研發,突破制約發展技術難題,打造一批自動化加工生產線,助力企業做強做大。

    加速發展現代服務業。推動外貿穩規模優結構,力爭全縣進出口實績企業突破15家,重點推動河南海源化工等重點企業擴大海外市場,力爭進出口額突破1億元;加快中國(河南)國家貿易“單一窗口”推廣應用,引導海源化工、芳欣制衣、宏宇羽絨等外貿企業擴大出口業務。打造現代化物流體系,大力發展石化、煤炭、普貨物流三大板塊,支持恒潤石化創建國家級“5A”倉儲型物流企業,建成投用固體倉儲項目,加快建設公鐵聯運煤炭物流園,打造石化能源、大宗商品省際集散地和交易中心。持續完善電商配套工作,依托羽絨服飾和汽車零部件產業優勢,高標準謀劃打造特色突出、示范性強的直播電商基地。

    強化產業載體建設。加快規劃調整,明晰發展規劃、優化產業布局,打造“整體聯動、內涵提升”的區域協調高地。積極推動化工園區擴區和后續二類工業用地調整工作,為后續項目入駐提供充足用地保障。緊抓國家增發專項債、國債等有利機遇期,高標準、高質量謀劃實施一批開發區路網升級、溝渠改造、供水和污水污泥處理等基礎配套設施項目,不斷提升開發區綜合承載能力。搭建產業服務平臺,積極推動國家級羽絨羽毛檢測中心籌備申報工作,加快建立羽絨羽毛交易中心、石化產品交易中心,認真謀劃搭建產學研合作平臺、企業專業技術人才實訓基地等,夯實產業轉型升級基礎。

    (三)推動城鄉融合發展,提高區域發展水平

    提升基礎設施品質。聚焦群眾急難愁盼的交通出行難題,推進建設長慶路等6條道路雨污管網升級改造和市政基礎配套設施工程。建成投用生活垃圾處理場飛灰填埋建設項目。建成通車東北環路,加快推進高速連接線跨瓦日鐵路橋建設,完善向南省際出口通道。加快推動京雄商高鐵臺前段建設,同步推進高鐵客運樞紐站和快速通道工程,推進實施G342臺前黃河公路大橋、高唐至臺前高速項目,著力打造外聯內通的交通路網。加強電力供應安全性與可靠性。堅持建管并重,常態化抓好環衛、供氣、供暖、市容市貌治理等工作。

    優化新型城鎮布局。推動棚改工作提質增速,加快推進湖東、屈嶺、西官路、南孟二期等4個安置區建設進度。加快推進安居家園、錦繡園、頤和家園、藍天花園等11個老舊小區改造進度,持續做好農村危房常態化排查鑒定和動態清零工作,全面提升城鄉居民居住環境、設施條件和服務功能。

    大力推進鄉村建設。扎實推進城鄉基礎設施一體化和基本公共服務均等化,推動化解原貧困村和非貧困村道路、水利、電力等基礎設施發展不均衡問題,完善鄉村衛生、教育、文化等服務設施。謀劃實施農村飲水安全提升改造工程,全面提高農村飲水安全供水保障水平。建好“四好農村路”35公里,推動我縣“四好農村路”建設再上新臺階。深入推進農村人居環境治理,按照“點上精美、周邊協調、線上清爽、面上干凈”的要求,一體推進村容村貌綠化、亮化、美化、凈化和廁所革命。

    (四)提高“三農”工作質效,著力推動鄉村振興

    提質增效現代農業。持續提升穩產保供能力,高標準抓好農業生產,咬定全年糧食穩產增產目標不放松。實行最嚴格的耕地保護制度,堅持藏糧于地、藏糧于技,加快推進3萬畝高標準農田建設完工,鞏固提高糧食綜合生產能力。加快實施孫口灌區續建配套與節水改造、王集灌區和滿莊灌區節水配套改造等項目,提高農田灌排保障能力和用水效率。完善糧食供應保障體系建設,加快糧食和應急物資倉儲體系建設,全方位夯實糧食安全根基。狠抓農業產業轉型升級,培育壯大我縣肉鴨特色產業,做大做強鵝鴨養殖規模,加快省級肉鴨現代農業產業園建設,謀劃實施計劃“種養一體化”肉鴨養殖項目。加快發展大蒜、櫻桃等特色農產業,努力打造地方特產品牌,進一步拓寬農民增收渠道。

    持續鞏固脫貧成果。持續強化幫扶產業后續管理和扶貧車間規范提升,著力提高幫扶產業和幫扶車間的可持續發展能力。筑牢返貧致貧風險防線,強化返貧致貧風險預警、發現、化解全過程管理。充分發揮幫扶企業、扶貧車間、公益性崗位就業兜底作用,嚴格落實并不斷優化管理機制,保持幫扶對象就業規?傮w穩定。提高農村低收入人口自主發展能力,抓好農業技術、職業技術培訓,不斷激發群眾致富內生動力。

    (五)善治環境促進發展,加強生態文明建設

    推進黃河流域生態保護和高質量發展。堅決扛穩黃河流域生態保護和高質量發展政治責任,謀劃實施全域水環境綜合治理、工業污泥處理等項目,推動生態環境持續改善,打造黃河流域生態保護和高質量發展示范區?茖W推進國土綠化行動,完成造林面積700畝,建設12個省級森林鄉村示范村、16個“一村萬村”重點村,引黃調蓄涵養帶、黃河生態廊道“示范段”項目完成栽植面積600畝。

    打好藍天、碧水、凈土保衛戰。持續提升大氣污染防治成效,扎實推進VOCs綜合治理,深挖大氣污染防治項目減排潛力,確!扒锒馈蹦繕巳蝿章涞匾娦。全力推進水污染防治攻堅,持續對集中式飲用水源地和“千噸萬人”水源地開展專項排查,實現問題“動態清零”,加快推進靈妙河生態保護修復項目二期項目建設工作。積極謀劃集中式飲用水水源地規范化建設項目、全域水環境綜合治理項目,堅持源頭治理,保障出境斷面水質穩定達標。著力推進土壤污染防治,落實土壤和地下水自行監測、隱患排查等工作,掌握土壤污染變化趨勢,及時采取有效管控措施,確保不新增土壤污染。

    踐行綠色低碳發展理念。積極推廣應用節能降碳先進技術,壯大循環經濟規模。持續優化能源消費結構,落實固定資產投資項目節能審查制度,堅決遏制“兩高”項目盲目上馬,保障優質項目落地實施。加快塑料污染治理,有序限制、禁止部分塑料制品的銷售和使用,大力推廣生物基可降解塑料制品,提升城鄉生態文明水平。積極穩妥謀劃充電樁等新能源基礎設施建設,加大新能源車輛推廣應用力度,優化新能源汽車使用環境。

    (六)堅定優環境促開放,全面強化發展支撐

    持續深化改革優化環境。推動政務服務“網辦”“掌辦”“自助辦”更加“好辦、易辦”,實現政務服務“一網通辦率”95%以上。深入推進“免申即享”,充分利用免申即享平臺惠企政策匯聚與展示,確保線上線下“無差別受理,同標準辦理”。深入推進教育改革,高水平推進“名校+鄉村!甭撁诵图瘓F化辦學模式,加強校際之間、集團之間協同合作,逐步縮小城鄉、校際教學差距?v深推進“萬人助萬企”活動,確保在政策直達企業、強力護航項目、高效賦能產業等方面精準發力,大力提振市場發展信心。用好惠企政策計算器,持續梳理惠企政策措施,制定臺賬明確職責,力促政策措施見實見效。持續開展“三曬雙評一公開”活動,對標市場化、法治化、國際化標準精準發力。

    大力促進招商開放。積極開展招商活動,圍繞我縣主導產業及現有產業鏈條,堅持“二分之一”工作法,高頻次、多方位、全方面開展招商引資活動。聚焦可琳美高新材料含硼電子化學品、河南盛潤新材料科技有限公司對苯二酚等重點簽約項目,全力促進簽約項目開工。密集對接玉龍羽絨年精提1000噸羽絨及家紡、江蘇銳客生物質綠色甲醇乙醇航油、衛龍食品產業園等重點項目,全力促進在談項目簽約落地,確保全年簽約超億元項目35個以上,其中30億元、20億元以上制造業項目各1個。

    (七)聚力惠民生保平安,共享高質量發展成果

    提高教育發展水平。規范學前教育辦學,進一步擴充公辦優質幼兒園資源。均衡發展義務教育,統籌推進城鄉一體化均衡發展,推動侯廟鎮中心小學、馬樓鎮第一小學、吳壩鎮實驗小學等學校義務教育薄弱環節改善與能力提升項目完工投用,加快新區第二實驗小學、產業新城實驗學校改擴建和第一職業高中學校建設進度,確保盡早建成投用。穩步提升教育質量,積極推動鄭州外國語學校等省內名校托管縣一高、濱湖學校,引進先進辦學理念和優質資源,助推教育質量提升。

    健全醫療健康體系?h人民醫院新區綜合醫院完成整體搬遷,進一步提高全縣醫療服務承載力。積極推動縣人民醫院與河南省人民醫院建立托管機制,整合各類資源和資金,推動建設創傷、胸痛、卒中“三大中心”,加快補齊短板弱項,為創建“三級”醫院奠定堅實基礎。打造公共衛生服務“高地”,建設“互聯網+智慧醫療平臺”,完成縣域醫共體遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等六項遠程醫療中心建設。繼續完善縣域醫共體改革,大力推行“一院一品”基層醫院?平ㄔO,充分發揮醫共體“醫、防、護、康、養”等重要作用,真正做到便民、利民,進一步滿足群眾健康需要。

    推進文體事業發展。爭取公共文化服務提質升級,持續改善縣級文化場館軟硬件設施,不斷促進鄉鎮文化館站規范化建設,組織開展文體活動提高群眾獲得感和滿意度。進一步擦亮“將軍渡”紅色名片,加強歷史文化遺產保護,深入發掘鄉村旅游資源,加強文旅資源宣傳推介。持續優化文化市場營商環境,守好文化領域意識形態陣地,守牢文化市場安全生產底線。大力發展全民運動健身事業,加強全民健身中心、五人制足球場等體育項目謀劃工作。充分發揮現有體育館、體育場等設施功能,持續舉辦群眾性體育賽事活動。補齊縣級體育場館短板,積極爭取維修維護健身器材專項資金,提高全民健身參與度。

    提升社會保障能力。深入實施就業優先政策,穩住新增就業規模和失業率指標。大力開展“人人持證、技能河南”建設工作,確保全年培訓1萬余人。充分發揮失業保險穩崗就業作用,做好失業保險穩崗返還、技能提升補貼發放工作。優化養老服務供給,推動中心敬老院項目落地建設,建成投用失能老人養護樓、4個社區養老服務中心,布局9個區域性養老服務中心與N個社區日間照料中心和農村幸福院,形成“4+9+N”的養老服務供給網絡,推動縣健康產業園建設成為濮陽一流的機構養老示范園。持續完善基本醫療保障機制,擴大醫療保險覆蓋面,全面落實門診統籌、異地結算等制度,提供更便捷的醫保服務。

    牢牢守住安全底線。統籌“發展與安全”,全面落實安全生產責任制,夯實筑牢安全基礎,確!叭苋仨殹甭涞綄嵦,加大關鍵行業、重點企業監管力度,推進;髽I全自動化改造提升,嚴防各類事故發生,堅決推進安全生產領域重大工程建設。落實糧食安全黨政同責,加強糧食倉儲物流體系建設,鞏固糧食購銷領域專項治理成果。嚴厲防范金融風險,強化限額管理和預算績效管理,嚴格按照“四個一律”的要求,穩妥化解政府債務風險,加強各類財政資金監管,建立和完善監管機制和監督執紀問責機制,確保各項財政資金安全高效運行,守住不發生系統性區域性風險的底線。重點推進服務型行政執法建設、鄉鎮綜合執法體制改革法治工作,加大推行行政執法權責清單制度。完善公共法律服務體制機制,加強民營企業法治體檢律師團隊伍與工作制度建設,助力營商環境法治化建設。逐步實現黨政機關、人民團體公職律師全覆蓋,為我縣依法執政、依法行政提供法律保障。公共法律服務實現線上線下同時運行,解決法律服務“最后一公里”。促進文化體育、婦女兒童、工會、共青團、民族宗教、統計、雙擁共建、人防、氣象、消防、防震減災等各項社會事業全面協調發展。

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