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    臺政文〔2024〕16號關于印發臺前縣貫徹落實《河南省人民政府關于支持臺前縣域經濟高質量發展的意見》的分工方案的通知

    來源:縣政府辦2024-03-15
    瀏覽量:4725
    各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處籌備組,縣先進制造業開發區管委會,縣直各單位:

    《臺前縣人民政府關于貫徹落實<河南省人民政府關于支持臺前縣域經濟高質量發展的意見>的分工方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    2024年3月14日

    臺前縣人民政府關于貫徹落實《河南省人民政府關于支持臺前縣域經濟高質量發展的意見》的分工方案

    為深入貫徹落實習近平總書記關于縣域治理“三起來”重大要求,搶抓《河南省人民政府關于支持臺前縣域經濟高質量發展的意見》(豫政〔2024〕10號)印發實施的重大機遇,推動臺前縣域經濟高質量發展,努力將臺前打造成為欠發達縣域跨越發展的樣板示范,F提出如下任務分工:

    一、做強化工新材料產業

    1.堅持精細化、綠色化發展方向,圍繞硼化工、塑化新材料(聚苯乙烯)和炔醇類深加工等產業鏈,引育一批細分領域領軍企業,著力打造龍頭引領、科技賦能、項目集聚、功能齊全的新型化工產業集群,到2025年化工新材料產業主營業務收入達到100億元以上。

    責任單位:縣工信科技局

    2.與省科學院、鄭州大學及其他省內外知名科研院所開展產學研合作,創建化工新材料實驗室、中試基地,促成更多科研成果在臺前轉化落地。

    責任單位:縣工信科技局

    3.推動縣先進制造業開發區化工園區調規擴區,盡快完成化工園區認定審核工作。

    責任單位:縣開發區、縣工信科技局、縣自然資源局、縣應急局、市生態環境局臺前分局、縣水利局

    4.完善園區水電氣、消防及污水管網、;\噲龅然A設施,健全園區服務功能。

    責任單位:縣開發區、縣城市管理局、縣應急局、縣交通運輸局

    5.爭創國家新型工業化(化工)產業示范基地。

    責任單位:縣開發區、縣工信科技局

    6.與東明石化、魯西化工等山東省大型化工基地加強合作,探索共建產業合作園區,打造高端化工產業集群。

    責任單位:縣工信科技局、縣商務局

    二、做優羽絨及服飾加工產業

    7.堅持高端化、品牌化發展方向,圍繞“提品質、塑品牌、延伸鏈”,著力打造“兩基地一中心”(全球最大的優質羽絨集散基地、中國最大的羽絨制品加工生產基地、國際羽絨交易中心),到2025年羽絨及服飾加工產業主營業務收入達到100億元以上。

    責任單位:縣市場監管局、縣工信科技局

    8.推動臺前羽絨羽毛產品質量監督檢驗中心納入豫檢集團業務建設體系,創建國家級中心,提升臺前羽絨知名度和話語權。

    責任單位:縣市場監管局

    9.申請“臺前羽絨”地理標志證明商標,培育水洗羽絨質量標桿,打造享譽全球的羽絨服飾制品知名品牌“白天鵝”。

    責任單位:縣市場監管局

    10.不斷壯大肉鴨產業,培育農業產業化國家重點龍頭企業,發展光伏板下養鵝產業。

    責任單位:縣農業農村局

    11.建設羽絨制品研發中心、打造高端產品,提升羽絨及服飾加工產業與山東省相鄰縣協作水平,拓展做大上游,延伸做精下游,形成全產業鏈條。

    責任單位:縣市場監管局、縣工信科技局、縣商務局

    12.招引知名羽絨及服飾企業入駐臺前,指導建立行業協會。

    責任單位:縣商務局、縣市場監管局、縣民政局

    13.推動臺前羽絨制品企業開拓市場。

    責任單位:縣商務局、縣市場監管局

    三、做活現代物流產業

    14.支持臺前融入全省現代物流“一張網”,拓展提升公鐵水多式聯運、區域分撥、國際物流等服務功能,大力發展石化、煤炭和普貨物流,加快建設區域物流樞紐。

    責任單位:縣商務局、縣發展改革委、縣交通運輸局

    15.與中豫港務集團開展戰略合作,加快建設臺前國際陸港,有序布局倉儲區、海關特殊監管區(場所)和期貨交割倉庫,打造石化能源、大宗商品省際集散地和交易中心。

    責任單位:縣商務局

    16.編制現代物流產業規劃。

    責任單位:縣發展改革委

    17.完善鐵路專用線等物流設施,建設公鐵聯運煤炭物流園等重大物流項目。

    責任單位:縣發展改革委、縣投資集團、后方鄉

    18.與鄰近的大運河港口、日照港、天津港、黃驊港等組建戰略聯盟,強化物流業務聯動,探索建立業務共享、信息聯通機制。

    責任單位:縣商務局

    19.發展快遞、電商、冷鏈物流,招引大型物流企業在臺前設立區域總部、集散基地或轉運、分撥、配送中心,打造全國性快遞物流集散交換中心。

    責任單位:縣商務局、縣郵政分公司

    四、鞏固提升特色產業

    20.推動臺前汽車零部件企業集聚發展和轉型升級,鼓勵飛翔房車、華強電機等骨干企業加大研發力度,建設汽配研發實驗室。

    責任單位:縣工信科技局

    21.與宇通、福田等大型汽車制造企業建立合作關系,加強自主品牌建設,推進產業壯大升級。

    責任單位:縣工信科技局、縣市場監管局

    22.積極發展食品產業,與國內大型龍頭企業合作,布局肉鴨、肉牛、肉雞等優質畜禽養殖基地,發展肉質品熟食加工產業,壯大畜禽養殖加工集團。

    責任單位:縣農業農村局、縣工信科技局

    23.持續發展特色農業,適度集中發展現代生態農業和養殖業,引導發展櫻桃、油桃等特色農業種植和黃河鯉魚、黃河甲魚等特色水產養殖,培育具有鮮明地域特色和影響力的支柱農業產業。

    責任單位:縣農業農村局

    五、推動省際交通互聯互通

    24.加快京雄商高鐵臺前段建設。

    責任單位:縣發展改革委

    25.推進高鐵客運樞紐站和快速通道工程建設。

    責任單位:縣交通運輸局

    26.對接山東省聊城市,加快推進高唐至臺前高速建設;提高范臺梁高速服務水平。

    責任單位:縣交通運輸局

    27.改造提升S101臺前段、跨金堤河大橋等,推進建設G342臺前黃河公路大橋,全面完成外環路等一批省際出口通道建設項目。

    責任單位:縣交通運輸局、臺前河務局、縣公路事業發展中心

    28.適時推進金堤河通航、濮陽臺前港區建設,形成聯通京杭大運河的水運通道,構建公鐵水多式聯運格局。

    責任單位:縣交通運輸局、縣水利局、臺前河務局

    六、推進城鄉一體化建設

    29.實施城市更新行動,加快補齊短板,提升綜合承載能力和公共服務水平。

    責任單位:縣住房城鄉建設局、縣城市管理局

    30.與河南鐵建投集團加強合作,加快推進高鐵站場及配套設施建設,打造高規格的高鐵片區。

    責任單位:縣住房城鄉建設局、龍翔街道

    31.做好項目謀劃、儲備,爭取上級資金支持,完善供暖供氣、污水處理、中水回用、污泥處置、雨污管網等市政基礎設施,推進片區開發,提升縣城建設品質。

    責任單位:縣城市管理局、縣住房城鄉建設局

    32.加快“智慧城市”建設,提升城區精細化管理水平。

    責任單位:縣工信科技局、臺前投資集團

    33.完善防洪排澇體系,提升綜合防災減災能力。

    責任單位:縣應急局、縣城市管理局、縣水利局按照職責分工

    34.深入實施鄉村振興戰略,推動基礎設施向農村延伸覆蓋,加快城鄉基礎設施一體化、公共服務均等化。

    責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣交通運輸局

    35.完善縣域干線支線路網,持續推進“四好農村路”提質擴面,深入開展農村飲水安全鞏固提升行動,推動鄉村電氣、通信、網絡等基礎設施提檔升級,建立健全農村生活垃圾分類、收運、處置體系和資源化利用機制,有序推進農村生活污水管網建設,全面提升鄉村人居環境。

    責任單位:縣交通運輸局、縣水利局、縣工信科技局、縣城市管理局、市生態環境局臺前分局

    七、優化能源設施布局

    36.推進2×100萬千瓦“路口”燃煤發電機組項目前期工作,助力保障全省能源安全。

    責任單位:縣發展改革委

    37.加快可再生能源利用,建設一批風電項目,布局建設儲能電站,打造黃河流域綠色能源基地。

    責任單位:縣發展改革委

    38.加強城鄉配電網建設,實施農村電網基礎提升工程,保障電力可靠供應。

    責任單位:國網臺前縣供電公司

    39.探索市場化、多元化生態保護補償方式,持續提升太陽能、風能、生物質能等清潔能源供給能力,構建防洪保障、生態涵養、經濟增質、文化弘揚“四位一體”發展格局。

    責任單位:縣發展改革委、國網臺前縣供電公司

    八、提升水利安全保障水平

    40.加大黃河河道和灘區治理力度,提升河道行洪能力,研究推進北金堤滯洪區合理調整利用,積極拓展發展空間。

    責任單位:縣水利局、臺前河務局、縣自然資源局

    41.加快推進黃河臺前段防洪工程建設,加強金堤河臺前段綜合治理,研究建設金堤河張莊北排澇泵站工程,提升黃河、金堤河防汛除澇安全水平。

    責任單位:臺前河務局、縣水利局

    42.推動水系連通項目建設,加快構建內連外通、豐枯互補、興利除害的現代水網體系。

    責任單位:縣水利局

    43.加快中型灌區節水配套改造,提升糧食生產水資源保障能力。

    責任單位:縣水利局

    九、打造區域醫療中心

    44.積極對接省人民醫院,對縣人民醫院建立托管機制,并創建三級醫院,打造輻射豫東北和魯西地區的區域醫療中心。

    責任單位:縣衛生健康委、縣人民醫院

    45.爭取各類資源和資金,推動創傷、胸痛、卒中“三大中心”建設。

    責任單位:縣衛生健康委、縣人民醫院

    46.爭取醫學生定向培養方面重點傾斜政策。

    責任單位:縣教育局

    47.爭取上級加大對臺前人才技術項目城鄉對口幫扶力度,積極邀請省內知名專家到臺前坐診帶教,選派縣內醫務人員到高水平醫院進修學習,提升醫療衛生隊伍整體素質、縣域醫療救治能力和診療水平。

    責任單位:縣衛生健康委、縣人民醫院、縣中醫醫院

    48.加快“互聯網+智慧醫療”、中醫藥事業、醫療康養產業、公共衛生服務體系等項目建設,推動衛生健康事業高質量發展。

    責任單位:縣衛生健康委、縣人民醫院、縣中醫醫院

    十、打造區域教育中心

    49.制定教育高質量發展規劃。

    責任單位:縣教育局

    50.與鄭州外國語學校等省內名校開展聯合辦學,在團隊管理、名師教研、資源共享、跟崗鍛煉、開展聯考、師生交流等方面開展合作,不斷提升基礎教育整體實力,逐步提高教育教學質量。

    責任單位:縣教育局

    51.強化特色教育,加大初、高中體育藝術類特長生培養力度,實現育人方式多樣化。

    責任單位:縣教育局

    52.對接省內高校,開展校企合作、產教融合,圍繞羽絨及服飾加工產業發展與臺前相關企業合作成立產教融合共同體。

    責任單位:縣教育局、縣人力資源社會保障局、縣工信科技局

    53.對接省內服裝紡織專業優勢明顯的院校,爭取與臺前職業學校聯合舉辦“3+2”分段制高職,培養高技能人才,打造臺前職教品牌。

    責任單位:縣教育局、縣人力資源社會保障局、縣職業高中

    54.建設技工學校,提高職業技能教育水平。

    責任單位:縣人力資源社會保障局、縣教育局

    十一、打造區域商旅中心

    55.建設特色鮮明的文化(商業)街區和商業綜合體,積極招引省內商貿龍頭企業,打造省際消費集聚地。

    責任單位:縣商務局、縣文化廣電旅游體育局

    56.弘揚黃河文化、賡續紅色文化,提升劉鄧大軍渡黃河紀念館數字化、智慧化水平,建設“紅色大講堂”,完善周邊配套設施,打造教育體驗基地、紅色研學基地。

    責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣委宣傳部、縣委黨校、孫口鎮

    57.深入挖掘大運河文化時代價值,加強京杭大運河滾水壩等遺址保護。

    責任單位:縣文化廣電旅游體育局

    58.完善城鄉公共文化服務網絡,建設公共圖書館、文化館等場館。

    責任單位:縣文化廣電旅游體育局

    十二、加大載體平臺支持

    59.推動縣先進制造業開發區做大做強、爭先進位,打造成為高質量發展引領區。

    責任單位:縣開發區

    60.實施開發區綜合管網、化工園區雨污水管網等基礎設施項目,加快推進科技研發、檢驗檢測、成果推廣、創業孵化等公共服務平臺建設,增強開發區產業承載能力。

    責任單位:縣開發區、縣工信科技局、縣市場監管局

    61.鼓勵開發區企業加大研發投入,創建國家級高新技術企業、省級專精特新企業和省級工程研究中心、省級企業技術中心等高能級創新平臺,并給予相應的政策支持和獎勵補助。

    責任單位:縣開發區、縣工信科技局、縣發展改革委、縣財政局

    62.在降低開發區企業用水、用電、用氣等生產經營成本方面先行先試。

    責任單位:縣開發區、縣發展改革委、縣城市管理局、國網臺前供電公司

    63.推動開發區內村莊有序搬遷,為開發區長遠發展提供更大空間。

    責任單位:縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、鳳臺街道

    十三、爭取財稅支持

    64.對接省直廳局,爭取省級產業基金、科技創新、黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略、人才建設等相關專項資金的支持力度,引導傳統產業加快升級和新興產業培育壯大。

    責任單位:縣財政局

    65.爭取省財政廳在財力性轉移支付、革命老區轉移支付、重點生態功能區轉移支付、黃河流域生態保護和高質量發展獎補資金等方面加大支持力度。

    責任單位:縣財政局

    66.爭取上級資金對臺前高鐵站配套建設的傾斜支持。

    責任單位:縣財政局

    67.對接省市發改、財政部門,積極爭取中央預算內投資等財政性資金支持力度,增加地方政府一般債券和專項債券分配額度。

    責任單位:縣發展改革委、縣財政局

    十四、爭取融資支持

    68.對接河南投資集團等平臺公司,通過參股等方式向縣投融資平臺注入資金,提升融資能力。

    責任單位:縣財政局、臺前投資集團

    69.對接省地方金融管理局、國家金融監督管理總局河南監管局,爭取金融機構到我縣設立分支機構,引導金融機構加大信貸資金支持力度。

    責任單位:縣金融工作局、縣人行

    70.統籌現有省級政府投資基金設立子基金,支持臺前化工新材料、羽絨及服飾加工、現代物流等產業轉型升級。

    責任單位:縣財政局

    十五、強化重大項目建設要素保障

    71.對接省、市自然資源部門,爭取開發區用地優先使用城鄉建設用地增減掛鉤結余指標;爭取在國有建設用地報批中,可以采取先借后還的方式使用省市統籌耕地占補平衡指標。

    責任單位:縣自然資源局

    72.對接省、市生態環境部門,對重點項目建設加大主要污染物排放總量指標支持力度,在保證完成國家和省主要污染物減排目標任務的前提下,積極爭取環境容量。

    責任單位:市生態環境局臺前分局

    73.對接省、市發展改革部門,優先保障產出高、能耗小的高效低碳重大項目用能;對符合省級產業規劃布局、完善區域產業鏈條的重大項目,省級單列重大項目能耗指標時予以統籌支持。

    責任單位:縣發展改革委

    十六、爭取流域水環境治理支持

    74.持續加強黃河流域水生態環境治理,實施一批水污染防治和水生態保護與修復項目,確保金堤河出省境斷面穩定達標。

    責任單位:市生態環境局臺前分局

    75.開展金堤河美麗幸福河湖創建,加強金堤河上下游、左右岸的流域協同治理,全面提升金堤河水生態環境質量。

    責任單位:市生態環境局臺前分局、縣水利局

    十七、爭取人才支持

    76.對接省委、市委組織部,爭取選派省直有關部門優秀干部掛職任職,促成我縣優秀年輕干部到省直有關部門跟班學習。

    責任單位:縣委組織部

    77.對接省委、市委組織部,研究制定支持臺前人才發展的有關政策。

    責任單位:縣委組織部

    78.依托省公費師范生、醫學生項目,培養專門人才。

    責任單位:縣教育局

    79.對接省委、市委組織部,爭取選派省內高校、科研院所和省管企業高層次人才到臺前掛職、任職。

    責任單位:縣委組織部

    80.對接省、市對口部門,爭取科技、教育、文化、衛生健康等專家團隊到臺前定期服務。

    責任單位:縣工信科技局、縣教育局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛生健康委

    81.對接省委、市委組織部,拓展強化“臺前大講堂”功能,邀請專家、學者進行授課,提升干部隊伍業務能力和綜合素質。

    責任單位:縣委組織部

    82.選派臺前優秀企業家到省內大型企業培訓,強化戰略思維、創新意識。

    責任單位:縣工信科技局

    十八、有關要求

    全縣各級各部門要以貫徹落實《意見》為契機,牢牢抓住發展機遇,用足用好用活上級各項支持政策,以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進縣域經濟高質量發展。一是細化落實舉措。各相關單位要扛穩主體責任,按照82項重點任務分工,進一步細化落實舉措、責任清單,建立工作臺賬,制定工作方案,明確進度要求,推動各項工作任務順利實施。二是突出工作重點。聚焦打造“公共服務‘高地’,要素匯集‘洼地’”目標導向,著力推進主導產業高位嫁接、轉型升級,提升教育、醫療等基礎設施配套水平等重大工程項目建設。三是加強溝通對接。各相關單位要加緊與省、市各相關部門的溝通對接,推動各項支持事項的盡快精準落地、開花結果。四是定期報告進展。自2024年3月開始,縣直各有關單位要于每月15日,將每月進展情況報縣委縣政府督查局、縣發展改革委匯總后,適時呈報縣委縣政府。

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